Page 67 - 2018年核能年鉴

法律法规

划外，应积极参与电力市场交易，由市场 方式予以落实；优先发电计划电量以外部
形成价格。 分参加受电地区市场化竞价。

四、规范和完善市场化交易电量价 国家规划内的既有煤电机组，鼓励签
格调整机制。发电企业与售电企业、用 订中长期协议（合同）。采取点对网或类
户及电网企业签订市场化发购电协议（合 似点对网专线输电方式送（分）电的，视
同），鼓励签订中长期合同，并在合同中 同受电地区发电机组，参与电力电量平

约定价格调整机制。燃煤发电企业的协议 衡，根据受电地区煤电机组发用电计划放
（合同）期限应与电煤中长期合同挂钩， 开情况同步推进市场化。历史形成统一分
发售电价格建立与电煤价格联动的调整机 配电量的煤电机组，发电计划放开比例为
制，调整周期充分考虑电煤中长期合同的 受电地区放开比例的一半。

调整周期；有集中竞价的地区鼓励建立价 国家规划内且在中发〔2015〕9号文
格调整机制，具体调整方法由双方在协议 颁布实施后核准的清洁能源发电机组，在
（合同）中明确。煤电以外的市场化电量 落实优先发电计划过程中，市场化方式形
也应建立价格调整机制，鼓励建立与集中 成价格部分的比例应逐步扩大。

竞价相衔接的调整机制。 国家规划内且在中发〔2015〕9号文
五、有序放开跨省跨区送受电计划。 颁布实施后核准的煤电机组，不再保留现
跨省跨区送受电逐步过渡到优先发电计划 有的电力电量或分电比例，发电计划放开
和有序实现直接交易相结合，根据电源规 比例为受电地区放开比例的一半。

划、电源类别和核准投运时间，分类推进 六、认真制定优先发电计划。各地按
送受电计划改革。 照中发〔2015〕9号文及配套文件精神制
国家规划内的既有大型水电、核电、 定优先发电计划，以落实国家能源战略，
风电、太阳能发电等清洁能源发电，以及 确保清洁能源、调峰机组等保障性电源发

网对网送受清洁能源的地方政府协议，通 电需要。省（区、市）内消纳的规划内风
过优先发电计划予以重点保障。优先发电 电、太阳能发电、核电等机组在保障性收
计划电量不低于上年实际水平或多年平均 购小时以内的电量，水电兼顾资源等条件、
水平，价格按照《国家发展改革委关于完 历史均值和综合利用要求的优先发电量，

善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问 热电联产机组供热期以热定电的发电量，
题的通知》（发改价格〔2015〕962号） 以及调峰调频电量，由省级政府相关部门
有关精神，由送电、受电市场主体双方 按照《关于有序放开发用电计划的实施意
在自愿平等基础上，在贯彻落实国家能源 见》要求，依据国家制定的相关办法，确

战略的前提下，按照“风险共担、利益共 定为优先发电计划，由电网企业保障执行。
享”原则协商或通过市场化交易方式确定 优先发电计划可以执行政府定价，也可通
送受电价格，鼓励通过签订中长期合同的 过市场化方式形成价格，根据电源特性和

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