Page 61 - 2018年核能年鉴

法律法规

管理，形成小核心、大协作、专业化、开 调整机制，精简优化许可管理范围，减少
放型武器装备科研生产体系。核心能力由 许可项目数量，规范退出标准和流程。实

国家主导；重要能力发挥国家主导和市场 行武器装备科研生产许可与武器装备承制
机制作用，促进竞争，择优扶强；一般能 单位资格两证联合审查，推进多证融合。
力完全放开，充分竞争。 规范武器装备科研生产定密和招投标工
（四）扩大军工单位外部协作。将军 作，凡不属于国家秘密事项的，不再纳入

工集团公司军品外部配套率、民口配套率 保密资格认定等行政许可范围；凡不需要
纳入国防科技工业统计。进一步完善军工 承制单位具有保密资格的武器装备科研生
企业考核指标体系，在保障国家战略、国 产项目，不得将保密资格作为招投标条件。
防安全和完成重大专项任务的前提下，进 （七）推进武器装备科研生产竞争。

一步推进民品开发和军工科技成果转化。 适应竞争性装备采购要求，推动系统集成
规范军工集团公司对民口军品配套单位的 商、专业承包商、市场供应商体系建设，
收购行为，避免垄断和不公平竞争，维护 推进分系统及配套产品竞争，明确细化总
市场良性竞争秩序。 体单位开展分系统和配套产品采购的规

（五）积极引入社会资本参与军工企 则要求。改进完善军品价格和税收政策，
业股份制改造。修订军工企业股份制改造 营造公平竞争环境，引导更多有优势、有
分类指导目录，科学划分军工企业国有独 意愿的民口单位参与武器装备科研生产竞
资、国有绝对控股、国有相对控股、国有 争。

参股等控制类别，除战略武器等特殊领域
外，在确保安全保密的前提下，支持符合 三、加强军民资源共享和协同创新
要求的各类投资主体参与军工企业股份制
改造。按照完善治理、强化激励、突出主 （八）推动科技创新基地和设备设施

业、提高效率的要求，积极稳妥推动军工 等资源双向开放共享。面向国防建设和经
企业混合所有制改革，鼓励符合条件的军 济建设两个需求，进一步推动国防科技重
工企业上市或将军工资产注入上市公司， 点实验室、国防重点学科实验室、国防科
建立军工独立董事制度，探索建立国家特 技工业创新中心优化布局与建设，并分类

殊管理股制度。充分发挥国有企业混合所 推进开放共享。加强民口科技创新基地建
有制改革试点示范带动作用，及时推广相 设统筹，促进国家实验室、国家重点实验
关经验。 室等科技创新资源共享，发布开放目录清
（六）完善武器装备科研生产准入退 单，制定开放共享管理办法。在确保国家

出机制。加大“放管服”改革力度，推进 秘密安全的前提下，逐步将国防科研设备
科学规范、安全高效的准入退出制度建 设施纳入统一的国家科研仪器设施网络管
设。健全武器装备科研生产准入退出动态 理平台，提升开放共享水平。

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