Page 60 - 2018年核能年鉴

特 载

国务院办公厅关于推动 融合深度发展，建设中国特色先进国防科
国防科技工业军民融合 技工业体系。
深度发展的意见 （二）基本原则。

国办发〔2017〕91号 ——国家主导，市场运作。在中央统
一领导下，加强国防科技工业军民融合政
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院 策引导、制度创新，健全完善政策，打破

各部委、各直属机构： 行业壁垒，推动军民资源互通共享。充分
国防科技工业是军民融合发展的重点 发挥市场在资源配置中的作用，激发各类
领域，是实施军民融合发展战略的重要组 市场主体活力，推动公平竞争，实现优胜
成部分，对提升中国特色先进国防科技工 劣汰，促进技术进步和产业发展，加快形

业水平、支撑国防军队建设、推动科学技 成全要素、多领域、高效益的军民融合深
术进步、服务经济社会发展具有重要意 度发展格局。
义。当前和今后一个时期是军民融合发展 ——问题导向，务求实效。针对制约
的战略机遇期，也是军民融合由初步融合 国防科技工业军民融合深度发展的障碍，

向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关 围绕“军转民”、“民参军”、军民两用
键期，国防科技工业领域军民融合潜力巨 技术产业化、军民资源互通共享等重点领
大。为推动国防科技工业军民融合深度发 域，突出解决深层次和重点、难点问题，
展，经国务院同意，现提出以下意见： 向更广范围、更高层次、更深程度推动军

民融合发展。
一、总体要求 ——协同推进，成熟先行。充分发挥

有关部门和地方政府作用，调动军工集团
（一）指导思想。 公司、军队科研单位和中科院、高等学校

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持 以及包括民营企业在内的其他民口单位等
以习近平新时代中国特色社会主义思想为 多方面积极性，形成各方密切合作、协同
指导，认真落实党中央、国务院决策部 推进的强大合力。注重政策统筹协调，有
署，统筹推进“五位一体”总体布局和协 序推进，成熟一项、落实一项。

调推进“四个全面”战略布局，牢固树立
和贯彻落实新发展理念，以军民融合发展 二、进一步扩大军工开放
战略为引领，突出问题导向，聚焦重点领
域，完善政策法规，落实改革举措，推进 （三）推动军品科研生产能力结构调

军民结合、寓军于民的武器装备科研生产 整。打破军工和民口界限，不分所有制性
体系建设，实现军民资源互通共享和相互 质，制定军品科研生产能力结构调整方
支撑、有效转化，推动国防科技工业军民 案，对全社会军品科研生产能力进行分类

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