Page 70 - 中国核能发展报告（2018）

中国核能发展报告（2018）

电的安全性提出了更高、更严格的要求。必须高度重视核电安全，统筹好核
电安全与发展的关系，进一步完善核电法规标准体系，提高核安全基础科研

能力，加强核安全监管，推进核安全文化建设，优化改进核电建设全过程安
全管理与质量管理，持续提高核电厂运行业绩水平，提升核事故应急准备与
响应水平。

2．经济性
核电是一个长生命周期行业，需要大量的前期投资，需要得到金融与信
贷机构的充足资金支持，融资和成本问题是制约核电项目发展的重要因素。

当前我国核电的经济性面临种种挑战。首先，福岛核事故后全球对核电在役
机组的安全改进投入加大，对新建核电项目的安全标准提高，使新建项目投
资加大；其次，在建三代核电项目一些首堆和首批工程因工程实施的复杂性、

无现成经验可借鉴、设计变更频繁等建造工期延长，成本进一步增加；最后，
在我国经济总体增速放缓，能源革命、电力市场改革不断推进的影响下，国

内在运核电机组不同程度地面临降负荷运行，2014 年以来核电设备年利用小
时数持续下滑，核发电量损失较大。核电参与电力市场交易，电价下行趋势
显现。与此同时，在国家大力支持下，可再生能源近年来快速发展，发电成
本持续下降，使核电的经济竞争力面临挑战。

核能行业迫切需要通过改进优化设计、建安一体化、模块化制造、标准
化与批量化建设等多手段，降低三代核电项目工程造价，优化营运管理，降

低运维成本。同时要积极参与电力市场竞争，增强核电站运行灵活性，以适
应电力体制改革的需要。
3．放射性废物管理

核电及核燃料循环设施产生的放射性废物因具有放射性而受到众多国家
和公众的广泛关注。如何防止放射性废物释放进入环境，并可靠安全地处理
处置，从而保护人类的健康与安全，成为核能发展必须应对的挑战之一。目

前最切实可行的解决方案是将高放废物或乏燃料放在深地质处置库中长期贮
存。国际上不少国家早已开展地下实验室研究工作和处置库建设，地质处置
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关键技术取得许多重要进展。但由于国际上尚无完整的工程应用实践与经验

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