Page 356 - 中国核能发展报告（2018）

我国核电“走出去”形势分析与前景展望

力小。二是欧洲核电国家“以旧换新”。其能源消费基本稳定，但核电机组
多数已经运行 30 多年，面临延寿改造或者退役更新。三是与我国友好的新兴

核电国家。但这类国家通常现有电力装机小，经济和工业实力弱，真正开展
核电建设就需要为其制定全面的发展规划并要做好长期准备。
福岛事故后，国际核电市场竞争格局正发生新的变化。在新的形势下，

核电企业必须加强战略研究，选择好重点目标国，在市场开拓上下更大的功
夫。要与能源、制造、金融等相关企业建立信息共享和长期合作机制，在长

期跟踪过程中，开展常规能源、核电设备供应等各种形式的合作，逐步熟悉
目标国的能源市场与法律、金融环境，为未来的项目竞标与实施做好准备。
（4）建立国际化的运行机制，做好风险防范工作
当前，“中国制造”逐渐向“中国创造”转型，与发达国家形成正面的、

激烈的市场竞争，引起了一些国家的警觉和抵制。近期美国向中国发起“301
调查”，主要就是针对中国有关技术转让、知识产权和创新的政策和举措，并

不惜发起贸易战，以遏制中国的技术崛起。核电“走出去”无疑也会遭遇类
似的正面冲击。建议未雨绸缪，组建符合国际规范的、全球化的运营机制和
风险防范机制，为核电“走出去”提供支持。

核电项目投资大、周期长、风险高，必须高度重视政治风险、非传统安
全威胁风险、法律风险和金融风险。一方面需要我国政府通过制定法律，签
订双边或多边协议、条约，以及采取外交手段来努力避免风险的发生；另一

方面要求企业在海外投资中认真分析目标国各类风险可能带来的影响，采取
规避和防范措施，降低风险发生的可能性。
在知识产权领域，一方面要加快自主品牌关键技术攻关，推进关键设备

国产化与自主化，加强核电“走出去”知识产权战略研究和知识产权专业人
才培养，建立核电“走出去”知识产权合作共赢机制；另一方面要加强对目
标国知识产权法律环境的研究，及早开展海外核电市场专利布局，建立核电

“走出去”知识产权预警机制。

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