Page 181 - 智库丛书第五卷

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评估、应急准备等工作，还要与邻近县市政府做好区域协同。投入多，对地方的经
济社会发展作用却不明显，导致地方政府动力不足。

2 创新核能项目开发的思考

为破除核能项目开发僵局，获取地方政府的大力支持，本文从地方政府、核能
产业链的角度，提出了基于核能综合利用、核技术应用、生态旅游等为一体的核能
产业生态圈，拓展“核蓄风光储”一体化大型清洁能源基地的核能项目开发新思

路。新思路不仅着眼于搭建一个适合核电项目建设的良好外部环境，更着眼于改
善地方产业结构、促进区域协调发展，有利于与地方政府合作共享互利共赢，更易
受到地方政府的青睐。

2.1 融通核能开发与地方发展，打造“政企”生态圈

社会公众对于核能规划限制区和非居住区，在认知上存在误区，有时把非居住
区称为无人区，认为规划限制区内会限制旅游开发。通过打造 5 千米规划限制区

“政企”生态圈，在规划限制区内融通核能开发与地方规划发展，全面提升本地就
业，与地方群众共享经济红利，实现“设施好起来，环境美起来，科普活起来，村民
富起来，公众融进来，游客留下来，员工稳下来，人才引进来”。

2.1.1 融通搬迁安置，建设“美丽乡村”

根据核能项目厂址附近乡村资源禀赋，按照“智慧能源 + 社区 + 田园民宿 +

乡村旅游”的发展模式，统筹兼顾生活、生产、生态发展，利用建筑屋顶建设分布式
光伏，降低村民用电成本；采用核能供暖或供冷，让村民切身感受核能的便捷；应用

光伏水培、光伏灭虫等现代化农业技术，改善乡村生态环境，使村民的生活更加清
洁化、绿色化、便利化。建立民宿、餐饮品牌，将旅游服务与居民日常活动相结合，
将安置点打造成为宜居、宜商、宜游的“美丽乡村”示范。

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