Page 175 - 智库丛书第五卷
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的比例较低。后进入核电产业的企业一方面受制于核电业绩少的现状，仅限于供
应非核级设备，产品附加值低，不能形成有核心竞争力的规模化龙头企业。另一方
面，取得核级设备供应资质门槛高、周期长、难度大，需在前期投入大量资金，随着
前几年核电市场的低迷，部分企业转型积极性不高，甚至有企业因资金压力放弃核
级资质的申请。
4.5 未出台专门的政策措施
秦山核电所在地浙江海盐县出台了对核电关联产业发展扶持政策，在参加展
会、获取资质业绩、引进人才等方面给予奖励，企业最高可获得 100 万元补助，已兑
现奖励资金高达 1 900 多万元。目前，山东省未出台对取得核级资质的企业提供
支持和鼓励的政策。
5 山东省核能发展建议
5.1 一张蓝图绘到底，全面统筹推动先进核能产业集群建设
“双碳”目标和能源结构调整、核能发展相辅相成，需要从全局把握，一张蓝
图绘到底。建议在省委、省政府的领导下，尽快制定适合省情民情的双碳目标作战
图、核能产业跨越式发展路线图。一是在省级层面建立核能产业集群专项领导小
组和工作组，能源和工信部门牵头，重点地市领导参加，统筹推进能源结构调整和
核能产业集群发展。二是尽快出台山东省核能中长期发展规划，为各地市核电和
核能产业发展指明方向。三是统筹省职能部门和地市的资源协调，做好衔接和产
业差异化发展，避免同质竞争。
5.2 打造胶东半岛零碳核能供暖，推进内地小堆综合利用
随着城镇化率提高，供热需求大幅增加，火电厂已经改造成了热电联供机组，
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