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中国核能行业智库丛书 （第三卷）

根据《长江经济带生态环境保护规划》，到 2020 年，湖北、湖南煤炭消费总量不超
过 2015 年水平。华中地区继续发展煤电，受到环境保护和减少温室气体排放的硬
约束，煤电增长受到限制。因此，华中地区将来存在着较大的发展清洁电力装机和

区外来电的空间。

2.3 发展核电是华中地区电力发展和结构调整的战略选择

我国核电发展走的是“先沿海、后内陆”的路径，截至 2019 年年底，我国在运
的 47 台核电机组和在建的 13 台核电机组，全部分布在沿海地区。仅在沿海地区

布局和发展核电，已难以满足内陆省份经济发展对能源日益增长的需求，以及电网
安全稳定运行的需要。

2008 年 2 月，国家发改委从国家能源战略与布局的全局出发，确定湖南省桃
花江、湖北省咸宁、江西省彭泽三个核电厂址开展前期工作。目前，三个核电厂址
已全面完成前期工作，累计投入资金已超过 120 亿元，具备了申请核准建设的条

件。由于日本福岛核事故影响，国内对三省发展核电出现意见分歧，项目建设一直
搁置，国家有关部门明确要求“十三五”期间要加强厂址保护，积极开展论证工作。

习近平总书记明确要求长江经济带要“生态优先、绿色发展”。保护修复生态
环境是长江经济带战略的重要内涵。华中地区电力发展应综合考虑环境约束、资
源条件、电网安全等因素，顺应能源清洁低碳、安全高效发展的要求，加快能源和电

力结构的调整。

3 华中地区发展核电具有坚实的安全基础

国内相关方面对华中发展核电的担忧，主要集中在两个方面：一是核电厂址分
布在长江流域，洪涝期间核电厂能否有效抵御洪水，干旱期间核电厂冷却用水能否

得到有效保障；二是核电厂正常运行期间以及事故工况下的废液排放是否会影响
长江水资源的安全。

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