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德国是主要核电国家中最明确弃核的国家。在 2011 年 3 月之前，德国有 17 个核电机
组提供了大约四分之一的电力，福岛核事故后，德国立刻关闭了 8 个老的核电机组，目前
还剩下 6 个核电机组运营。德国计划在 2022 年底前关闭全部核电站。德国是欧洲主要国
家里新能源的领导者，2020 年上半年，新能源提供了约 42%的电力，核电占比下降到 12.3%，
风电已经是德国最大的电力来源。此外，欧洲坚强的电网和统一的电力市场是德国新能源

发展的重要条件。
欧洲老牌核电国家法国依然是全球核电占比最高的国家，目前有 56 台核电机组在运，
提供法国大约 70%的电力供应，另有一台 EPR 机组在建，最新的进度是预计 2022 年装料。
根据法国 2015 年发布的《能源转型绿色增长法案》，法国计划到 2035 年将核电比例降至

50%，可再生能源在 2030 年提供 40%的电力需求。这意味着未来法国新建核电将减少，已
有机组逐步退役之后，将由可再生能源替代，但并不意味着会提前大量关闭核电机组。
此外，另一个值得注意的趋势是主要核电国家都在加强对小堆（SMR）的研发和投入。
美国能源部近年来持续对小堆研发提供援助，签署美国《核能领导法案》也着重关注了对

几种小堆技术的研发支持。2020 年 10 月，英国与加拿大的监管机构在 2020 年 10 月宣布
将 SMR 方面开展合作。俄罗斯的全球首个浮动堆“罗蒙诺索夫院士号”已经在 2020 年全
面投入运行，这个装载在驳船上的核电站可以运行到不同地区为当地供电供热。
三、挑战

国内核电的增量空间有了，下一个问题是核电产业自身是否有能力支撑这一发展空间。
供应链的角度来看，要满足年均 6 至 8 台的新增机组对中国的电力装备企业并不困难。
过往的“十一五”、“十二五”新增核电规模迅速的年份，其实际产能都大于此数，主要
的主设备年产能在“十二五”期间就达到了 12 套左右，产能长期相对过剩。

厂址资源方面，哪怕仅考虑当前已经开工和确定开发的厂址，以每个厂址开发 6 台机
组来估算，满足这一目标也绰绰有余。当前已核准厂址中，三门（4）、海阳（4）、宁德
（2）、台山（4）、防城港（2）、石岛湾（4）、漳州（4）、太平岭（4）、三澳（4）
就可以提供超过 30 台核电机组的建设厂址，还有徐大堡、白龙等储备已久的厂址等待开

发。
铀资源方面，中国核电的铀资源主要通过国内开采、海外开发和海外采购三种途径共
同来满足。除国内的开采能力之外，中广核、中核在非洲、澳大利亚、中亚多年来投资确
保了相当数量的铀资源。而国际市场上，天然铀的长协和现货价格在 2011 年之后就一路
下滑，最近五年都在 20 至 40 美元每磅的低位徘徊，在国际市场上买铀既不难也不贵。

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