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2020 年中国新的气候变化承诺，是决定这一悬念的重要变量，其中最直接相关的是
非化石能源占一次能源消费比重。2020 年 12 月 12 日的联合国气候雄心峰会上，国家最
高领导人在发言中承诺，到 2030 年，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25%左右。
权威机构对 2030 年中国一次能源消费总量的估算一般在 60 亿吨标煤左右，以此为基
准结合各类非化石能源的发展空间，可以估算出核电潜在的发展规模。以 25%的占比计算，

意味着非化石能源总量在 2030 年约为 15 亿吨标煤。
非化石能源的主体是风电、光伏、核电和水电，其主要的利用方式是发电。若以度电
300 克煤耗来估算（我国一次能源需求统计采用发电煤耗法），意味着 2030 年约有 4.5
万亿度电由这四类能源发出。

装机容量方面，水电资源开发最为充分，目前已经达到 3.7 亿千瓦，预计 2030 年可
增至 4 亿千瓦左右。风电、光伏装机容量存在不确定性，中国最新的承诺是 2030 年合计
达到 12 亿千瓦以上，但主流机构的预测一般高于此数，普遍预计年均新增约 1 亿千瓦，
乐观预计届时装机达到 15 亿千瓦。剩下的，就是核电装机容量的空间。

一年 8760 小时里，各类电源的年利用小时数不同，核电最高，平均约为 7300 小时，
水电其次，约为 3600 小时，风电约为 2100 小时，光伏约为 1200 小时。
综合来看，以 2030 年风电、光伏、水电装机分别达到 5.5 亿千瓦、9.5 亿千瓦、4 亿
千瓦估算，风电、光伏、水电合计提供约 3.73 万亿度电量，核电需要提供约 7700 亿度电

量。
结合核电的年平均利用小时数约为 7300 小时，2030 年核电装机容量需达到约 1.07
亿千瓦，相比当前需要增加约 3500 万千瓦。考虑到核电五年左右的建设周期，这些机组
需要在“十四五”期间全部开工，意味着未来 5 年需要新增约 30 到 35 台百万千瓦机组，

年均新增 6 至 7 台机组。
显然，要实现气候变化的承诺，“十三五”核电断档三年的历史不能再重演。而风电、
光伏的发展速度，是未来核电发展空间的最重要影响因素。但即便在前述风电、光伏合计
达到 15 亿千瓦的乐观预计下，核电依然有不小的空间。

第三方机构预测中，彭博新能源在 2020 年 12 月 15 日发布的报告中预计，2030 年 25%
的非化石能源大概需要 4.6 万亿度零碳电力，预计 2030 年核电装机可达到 9800 万千瓦，
并预计风电、光伏装机将明显超过 12 亿千瓦。
咨询机构伍德麦肯锡的预计是 2030 年中国核电装机将超过 1 亿千瓦。此外，在其碳
中和情景的预测中，2060 年中国核电装机将达到 6.2 亿千瓦。这大约是当前中国核电装

机容量的 12 倍。
行业内的预计方面，核能行业协会副理事长陈桦在 2020 年 9 月曾表示，协会在 2020
年年初向国家主管部门呈报的报告中建议，到 2025 年，核电在运规模可达 7000 万千瓦以

上，装机容量约占全国总装机 3%，发电量约占全国发电量 6%，在建规模接近 4000 万千瓦；
到 2035 年，争取核电在运规模达到 1.8 亿千瓦左右，装机占比约 5%，发电量占比约 10%。
中电联的最新数据是，截止 2020 年 11 月，在总共 21.2 亿千瓦的装机中，核电装机
占比大约为 2.4%。

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