Page 69 - 核能2009年年鉴

核能战略与规划

工期、片面追求速度现象严重，电力建设 重；降低燃煤发电的比重。加强电力需求
质量和由此产生的安全隐患不容忽视。 侧管理，实施节能调度，转变经济增长模
式，促进经济增长和电力增长方式的转变，
三、电力发展方针 充分利用国际、国内两种资源两个市场，
积极发展循环经济，促进资源永续利用，
（一）电力工业发展指导思想 全面建设高效、节能社会。

电力工业发展要以邓小平理论和“三 （二）电力发展的基本方针
个代表”重要思想为指导，围绕全面建设
小康社会的总体目标，树立和落实科学发 提高能源效率，保护生态环境，加强
展观，以节能降耗、减少污染排放为中心 电网建设，有序开发水电，优化发展煤电，
任务，加快技术进步，转变增长模式，改 积极推进核电建设，适度发展天然气发电，
进管理方式，调整电力结构，改革电力体 鼓励新能源发电，带动装备工业技术进步，
制，走和谐发展之路。以市场为导向，为 加强国际合作，深化体制改革。
经济和社会可持续发展及人民生活提供优
质、可靠的电力保证；以结构调整为主线， 提高能源效率：积极采用先进技术，
在发展中调整结构，在调整中促进发展； 推广使用高效节能的发电及输配电设备；
以改革开放和科技进步为动力，深化体制 改进发电调度方式，实施节能环保调度；
改革，提高自主创新能力，坚持电力装备 加快淘汰能源利用效率低、发电煤耗高、
自主化战略，加快技术进步和产业升级； 污染重的小火电机组以及输配电损耗高的
以安全为基础，坚持统一规划、统一调度， 老旧输配电设施；加大技术改造力度，提
建立健全电力系统和社会电力安全应急体 高设备效率；在热、冷负荷比较集中或发
系；以均衡、协调发展为原则，形成稳定、 展潜力较大的地区，因地制宜推广热电联
可靠、协调、高效发展的电力工业体系； 产或热电冷气多联供技术；加强电力需求
以可持续发展为目标，统筹我国能源资源 侧管理，提高电力工业整体效率。
和电力建设在种类、时空、环境和淡水等
多方面的发展要素，开发与节约并重，大 保护生态环境：电力项目建设及生产
力贯彻节能方针，促进电力与经济、社会、 过程要高度重视环境保护。加快推进清洁
生态环境的协调发展，确保国家能源安全。 发电工程的建设。以烟气脱硫为重点，控
制二氧化硫排放，加强低效除尘器改造，
改善能源消费状况，提高电力在终端 推进烟气脱硝技术发展，使排放总量和排
能源消费中的比重和电气化水平；提高发 放强度控制在国家法规控制范围之内。
电供热用煤在煤炭消费中的比重；提高可
再生能源和低热值煤炭综合利用发电的比 加强电网建设：推进西电东送、南北
互济、全国联网，实现更大范围的资源优
化配置。加大西电东送力度，与西部电源

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