Page 68 - 核能2009年年鉴

特载

主网架电压等级也从 220 千伏提升到 500 为电力工业转变增长方式、实施结构调整、
（750）千伏。水电工程和装备技术达到 实现可持续发展创造了条件。加快结构调
了国际领先水平，火电主力机型已经发展 整，大力推进节能减排，是电力工业适应
到 30 和 60 万千瓦级，我国电力工业已经 能源资源和环境约束的必由之路。
进入大机组、大电网、西电东送、全国联
网的新的发展阶段。电网运行基本实现了 我国电网覆盖范围逐步扩大，电网发
自动化、现代化管理。电力工业正向高效、 展进入新的时期，大电网对电力安全的要
环保、安全、经济的更高目标迈进。 求越来越高，电网建设要始终把安全可靠
放在首位。随着社会主义市场经济体制的
（三）电力体制改革取得阶段性成 逐步完善，电力工业需要遵循自身的特点
果 和市场经济规律，深化体制改革，尽快完
善市场机制。为提高综合国力，适应电力
2002 年 2 月国务院批准了电力体制 工业发展需要，电力工业要加大自主创新
改革方案，明确了电力体制改革的总体目 能力，进一步开拓市场，带动装备工业水
标和厂网分开、重组国有电力资产，组建 平的提高。随着国际政治经济往来日益频
电网、发电公司，以及竞价上网、实行新 繁，能源资源是各国关注的热点问题之一，
的电价机制的基本原则。2002 年底组建 作为能源工业的重要组成部分，电力工业
了国家电力监管委员会、两大电网公司、 需要在更大范围、更广领域和更高层次上
五大发电集团公司和四个辅业公司，至此， 加强国际合作，参与国际竞争。
电力体制在中央层面上厂网分开的改革已
经完成。 “十五”期间我国电力工业高速发展，
电力建设达到了历史最好水平，但也应看
二、我国电力工业发展面临的形势 到我国电力工业仍然存在较多问题：一是
电力结构不合理，技术装备总体水平较低，
“十一五”规划《纲要》明确提出， 结构调整和产业升级任务繁重。二是现行
到 2010 年单位国内生产总值能源消耗和 的电力生产调度方式相对落后，以平均分
主要污染物排放总量分别比 2005 年降低 配电量为基础的现有调度方式不适应节能
20% 和 10%，给电力工业的发展提出了更 减排的要求，不利于加快小火电机组的关
高的要求。随着电力需求的高速增长，发 停。三是电网建设与运营体系尚不能适应
电装机容量迅速扩大，大量燃用煤炭和由 发展的需要，电网建设滞后。四是电力设
此产生的污染排放与资源、生态环境的矛 备生产增长过快，导致原材料供应紧张和
盾日益突出。电力供需形势的变化、科学 设备制造业自主开发创新动力不足。五是
技术的日新月异和管理水平的不断提高， 电站无序建设现象仍然存在，电力统一规
划有待加强，电力建设秩序仍须进一步规
范。六是部分项目特别是一些违规项目赶

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