Page 81 - 智库丛书第五卷

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标，碳达峰是瞄准碳中和的，在实现碳达峰的过程中要尽力做好实现碳中和的顶层
设计和路线图。2030 年前实现碳达峰，要和国家宣布的 2030 年我国碳排放强度
将比 2005 年下降 65%，非化石能源占一次能源消费比重达 25% 等指标统一理解。

在确保经济高质量发展的同时，峰值应尽可能低，有条件的地区率先达峰，为下一
步实现碳中和打下基础，减少实现碳中和的代价。

（5）“双碳”目标是能源革命的两个里程碑。“双碳”目标将大幅推动节能和
提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以新能源为主体的
新型电力系统。我国目前还处在煤炭消耗量较大的阶段，实施低碳转型，确有困难

的一面，但也可使我国在能效方面获益更多。低碳并不是减少能源，也不是减缓经
济发展，而是以更绿色和高效的能源保障供需安全和环境安全，实现公平、公正的
能源转型，能源安全保障与低碳转型并行不悖。

（6）实现“双碳”目标，需要重新认识我国的能源资源禀赋，这是一个影响我
国能源政策、能源战略的重大问题。一谈到我国的能源资源禀赋，只讲“富煤”“缺
油”“少气”，不能准确描述我国能源资源禀赋。实际上，丰富的非化石能源资源是

我国能源资源禀赋的重要组成部分。我国已开发的可再生能源不到技术可开发资
源量的十分之一。实施能源低碳转型，资源基础是丰厚的。

（7）中东部（胡焕庸线以东）是我国电力的主要负荷区，提一种满足中东部
电力负荷需求的新思路：“身边取”和“远方来”相结合，“分布式”和“集中
式”相结合，并强化“身边取”和“分布式”，提高中东部地区能源自给率。中东

部地区有丰富的可再生资源，还可以建造核电厂，不同专家组定量的计算表明：电
从“身边取”更加经济和安全。

（8）实现“双碳”目标，需克服巨大困难。归纳起来讲，我国产业偏重，能源
偏煤，效率偏低，对高碳发展路径依赖惯性大等，克服这些困难，恰恰是补我国发展
的短板，落实新理念，实现新发展。

（9）能源科技创新蓬勃发展为实现“双碳”目标提供强力支撑。包括可再生
能源新技术、新材料、新工艺，各种储能技术，绿氢技术，产能建筑及零能耗建筑，液
体阳光，新能源汽车，分布式能源（虚拟电厂），固体废弃物资源化利用，空气源热

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