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我国核能的开发利用始于 1955 年，经过 30 多年的发展，我国核能发电装机已
位列全球第三位，形成了完整的研发设计、设备材料制造、工程建设、运营维护、燃
料保障等全产业链体系。我国现已经跻身世界核电大国的行列，具备了向“核电

强国”迈进的基础条件。
截至 2019 年年底，我国在运核电机组 47 台，装机容量达 4 875 万千瓦，约占
全国电力总装机容量的 2.5%；2019 年核能发电量占全国发电量的 4.88%。我国目

前已建成了秦山、大亚湾等 13 个核电基地，从未发生国际核事件分级（INES）2
级及以上的运行事件，核电安全总体水平位居国际先进行列。已核准和在建核电

机组 16 台，装机容量 1 754.5 万千瓦，在建规模保持全球第一，总体工程建设质量
可控。具备了核电自主创新和自主设计能力，实现了核电技术由“二代”向“三代”
的跨越；形成了每年 8 〜 10 台套核电主设备的国产化制造产能；具有同时建造 30

多台核电机组的工程施工能力。建立了较为完整、自主的核燃料循环产业链，核燃
料生产与供应能力满足核电发展的需要。目前，已完成初可研阶段的核电厂址总

规划容量约 4 亿千瓦左右，其中沿海厂址超过 2 亿千瓦，内陆厂址接近 2 亿千瓦。
我国核电发展取得的成绩，主要得益于坚持了下列基本原则：一是始终筑牢
核电安全发展的生命线；二是始终坚持创新发展，适应建立现代能源体系的发展

要求；三是始终坚持以我为主、积极开展国际合作；四是始终保持核电发展战略定
力，促进我国能源安全绿色发展。面向未来，核电在我国能源战略中的地位将更加
突出。

2 我国核能产业发展面临的机遇与挑战

2.1 我国未来能源发展必须向清洁低碳转型

未来全球能源发展面临双重挑战，即更多的能源供应与更少的碳排放，能源结

构进一步呈现清洁低碳化。我国已在《巴黎气候协定》中承诺，到 2020 年，非化
石能源消费比重达到 15%，2030 年达到 20%，2050 年超过 50%。国家发布的《能
源生产和消费革命战略（2016—2030）》提出了实施非化石能源跨越发展行动，到

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