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特别推荐

利润并兼顾市场电价水平的原则，进一步完善三代核电上网电价形成机制并设置
核电标杆电价的合理区间，理顺比价关系。建议将目前核电标杆电价的定价方式
调整为在跨省的区域电网内或全国范围内统一核电标杆电价，促进核电在更大范

围内跨区域消纳。
在保障三代核电项目带基荷运行的基础上，对于核电机组在 7 000 小时以内
的电量，执行国家核准的核电标杆电价，7 000 小时以上的电量可执行市场化电价。

建议由国家主管部门对三代核电的标杆电价核定进行统一归口管理，避免各
省区自行调整。

（3）对三代核电首批项目给予政策支持
三代核电首批项目建设是我国核电产业升级的关键环节，它们承担了先进技
术引进消化吸收、自主创新示范、国家战略利益布局等重要任务。对三代核电首批

项目经济性方面存在的困难，需要国家进行指导协调，给予电价和专项政策支持。
同时，考虑到三代核电首批项目已经陆续商运，建议按照满足还本付息要求、保持

合理利润并兼顾市场电价水平的原则尽快完成电价核定工作，保证企业正常的生
产经营。
三代核电机组的设计寿命为 60 年，远高于二代机组的设计寿命，同时三代核

电机组卸料的燃耗水平比二代机组高出 50% 以上，单位电量对应的乏燃料处理量
及相关费用也要低一些。建议将三代核电首批机组乏燃料基金的征收后置 10 年，
即由机组投入商业运行 5 年后改为 15 年后开始征收。

在确保核电机组带基荷多发满发的同时，建议三代核电首批项目全部发电量
都执行核定电价，暂不参与市场化电力交易。
（4）科学把握发展节奏，促进核电行业持续平稳健康发展

核电产业链具有较强的资产专用性，产业成熟度的培育以及标准化、规模化的
发展需要行业的平稳发展为前提。科学把握核电产业发展节奏，有利于核电上下

游产业人、财、物各类资源的优化配置，提高我国装备制造业及工程建造的整体水
平，对有效提升我国三代核电的竞争力大有裨益，并将强有力地促进我国核电产业
“走出去”战略的实施。

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