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中国核能行业智库丛书 （第二卷）

（3）优化厂址选择
随着核电规模化建造，核电厂址选择越来越难，厂址相关费用明显攀升，需要
进行厂平总体设计优化。在前期设计过程中优化总平面布置，减少征租地面积，采

取永临结合，避免重复建设等，可减少投资。
（4）优化工程项目管理
做好设计、设备供应、施工、调试的进度统筹协调，优化施工工序和施工组织管

理，做好施工有序衔接，并确保施工安全质量，是努力确保造价目标受控的重要方
面。

（5）控制核电运行成本
在核电运行阶段，需要采取多种措施控制核电运行成本，包括建立标准化的运
维模式，专业化的支持队伍；确保安全目标前提下的监管优化；备件库存最优化；采

用数字技术、人工智能（AI）等新技术优化运行监测与运行管理等。通过持续优
化生产管理流程，强化生产人员技能水平，可在保障机组安全运行的同时，稳步提

升机组生产业绩、降低核电运行成本。

4 有关建议

4.1 三代核电发展的主要政策建议

（1）确保三代核电机组带基荷满发运行

核电不同于煤电，具有可再生清洁能源的类似属性，国家应明确所有核电项目
均享受可再生能源相应电量消纳政策，确保核电承担基本发电负荷的调度地位始
终得到保证，保证核燃料资源得到充分利用。结合国外对核电基荷运行的普遍做

法，建议国家有关主管部门，严格检查落实《保障核电安全消纳暂行办法》，确保核
电带基荷满发。

（2）完善三代核电电价形成机制
核电与煤电具有不同的商品属性，建议明确按照满足还本付息要求、保持合理

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