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平来看，二代加核电标杆电价水平普遍与电站所在沿海各省煤电标杆电价相当，存
在一定的市场竞争优势。
总体来看，在各类清洁能源发电品种中，目前核电实际平均上网电价仅高于水

电。根据《国家能源局关于 2017 年度全国电力价格情况监管通报》（2018 年 10
月发布），2017 年全国发电企业平均上网电价为 376.28 元 /（MW·h）。其中清洁
能源发电中，核电电价显著低于当前需要国家补贴的光伏、风电等可再生能源上网

电价，如表 5 所示。

表 5 2017 年度全国电力平均上网价格情况

电源种类 核电 水电 风电 光伏
402.95 元 / 258.93 元 / 562.30 元 / 939.90 元 /
平均上网电价
（MW·h） （MW·h） （MW·h） （MW·h）
数据来源： 《国家能源局关于 2017 年度全国电力价格情况监管通报》，2018
年 10 月发布。

3.2 我国三代核电首批工程项目建设成本较高

为了满足国际最高核安全标准和 60 年设计寿命的要求，三代核电采用了更高
性能的设备、材料和更高安全水平的系统设计，加上产业链各环节相关的技术引进
费用、研发费用和装备制造投入，三代核电首批项目单位造价明显高于二代核电。

同时，引进三代核电 AP1000 依托项目（三门一期、海阳一期）和 EPR 项目（台
山一期）核电工程都是全球首堆，在建设过程中遭遇了工程设计不成熟、大量的设

计变更、设备设计验证周期长、福岛核事故后改进项目多等一系列问题，造成了工
期延误、造价超概算严重，加之政策、汇率变化等因素影响 , 项目工程造价和发电
电价均超出原核准水平。三门一期、海阳一期、台山一期核电项目调整后的概算建

成价分别为 515 亿元人民币、489 亿元人民币、858 亿元人民币。按现行核电电
价条件测算的首批项目上网电价均在 0.50 元 /（千瓦时）左右。
“华龙一号”作为我国具有自主知识产权的三代核电技术，其首堆工程（福清

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