Page 25 - 中国核能发展报告（2022）_l(1)

核能发展蓝皮书

院常务会议审议并原则通过，正在履行后续程序。核损害赔偿法、放射性废
物管理法、核电管理条例、核安保条例、乏燃料管理条例等一批法律法规的

立法工作深入推进。
国家原子能机构、国家能源局、生态环境部等部门共发布 11 项部门规章。
发布核工业、核科技、核设施退役治理、国家核应急工作等方面的“十四五”

规划。编制核安全与放射性污染防治“十四五”规划。国家原子能机构等 8 个
部门首次联合发布《医用同位素中长期发展规划（2021—2035 年）》。

2021 年，核安全、核应急、核安保等领域的工作积极开展。在运核电机
组保持安全稳定运行，核电安全总体受控。核应急能力建设持续加强，审批
完成山东省、福建省、广西壮族自治区核应急预案，圆满完成“神盾—2021”
国家核事故应急联合演习及评估。核材料管制工作进一步加强，核安保培训
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与演练水平进一步提高，开展“风暴—2021”核安保综合演练，首次以网络
安全为主要元素，揭示核设施面临的网络安全风险及其可能造成的后果。

（七）人才队伍建设

2021 年，我国核能人才队伍规模不断扩大、质量不断提升，人才培养工

作体系化、制度化和标准化进一步加强，人才发展的体制机制持续优化。截
至2021年底，我国主要涉核企业（中核集团、中国广核集团、国家电投集团、
华能集团）形成了一支规模约 20 万人的高素质核能人才队伍。

2021 年，中国科学院知名核科学家王大中院士获国家最高科学技术奖；
我国著名核动力专家、中国核潜艇首任总设计师彭士禄院士被追授“时代
楷模”称号。

我国涉核企业大力实施“人才强核”等发展战略，实施分层分类人才培
养计划，创新人才引进路径，进一步推进校企合作和人才共育，为我国核电、

核燃料循环、核技术应用等领域的科技创新与产业发展提供了保障。

（八）核能国际合作

2021 年，面对纷繁复杂的国际形势，我国核能产业深入推进对外开放，

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