Page 13 - 核能新闻2022年7月----最终版

核能观点

国家能源局局长章建华：要深入推进能源体制改革

7 月 27 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家能源局局长章建华介绍“加快
建设能源强国 全力保障能源安全”有关情况并答记者问。
其中强调，要深入推进能源体制改革。要健全适应新型电力系统的市场机制，建立全
国统一的电力市场体系，推进适应能源结构转型的电力市场建设，深入推进能源领域“放
管服”改革，通过市场化的方式实现化石能源消费总量持续减少的同时，要保持能源安全

供应能力不下降。可再生能源成本快速下降的同时，其绿色价值还要得到充分体现，有效
发挥不同品种能源的保障作用，促使其更大范围内能源资源优化配置，培育和激发市场主
体活力，推动高耗能产业向清洁能源丰富的地域聚集，引导产业结构转型升级。
文字实录（部分）：

国家能源局局长章建华:
各位记者朋友，大家下午好。党中央、国务院高度重视能源工作，2014 年，习近平
总书记创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源发展提
供了根本遵循，擘画了中国能源改革发展的宏伟蓝图。在以习近平同志为核心的党中央坚

强领导下，能源战线坚定不移推进能源革命，能源强国建设进一步推进，安全保障能力进
一步提升，有力支撑服务了经济社会持续健康发展。
一、能源消费清洁低碳转型步伐加快
2014 年以来，我国单位国内生产总值能耗累计降低 20%，以年均约 2.9%的能源消费

增长支撑了 6.2%的国民经济增长。能源消费结构显著优化。煤炭消费比重从 2014 年的 65.8%
下降到 2021 年的 56%，年均下降 1.4 个百分点，是历史上下降最快的时期。清洁能源消
费比重同期从 16.9%上升到 25.5%，占能源消费增量的 60%以上。全国超低排放煤电机组
超过 10 亿千瓦。北方地区清洁取暖率达到 73.6%，替代散煤 1.5 亿吨以上。全面供应国六

标准车用汽柴油，建成全球最大的充换电网络，累计建成充电设施 391.8 万台。实施无电
地区电力建设工程，在发展中国家率先实现了人人有电用。建成 2636 万千瓦光伏扶贫工
程，惠及 6 万个贫困村、415 万户贫困户。持续优化用电营商环境，全面推行用电报装“三
零”“三省”服务以来，累计为用户节省办电投资超过 1500 亿元。在世界银行全球营商

环境评价中，我国“获得电力”指标排名大幅上升到第 12 位，跻身于“全球最佳实践行
列”。
二、能源供给能力和质量显著提升
我国发电装机超过 24 亿千瓦，人均电力装机由 2014 年的 1 千瓦增长至 1.7 千瓦，人
均用电量从 4000 千瓦时增长至近 6000 千瓦时，超过英国、意大利，接近德国、法国等国

家。电力安全运行水平全球领先，没有发生过大面积停电事件。2021 年，全国煤炭产量
达到 41.3 亿吨，比 2014 年增加 2.6 亿吨。大型煤矿产能占全国总产能的 70%以上。可再
生能源发电装机历史性突破 11 亿千瓦，占总装机的比重达到 45.8%。2021 年我国可再生

能源发电量达到 2.49 万亿千瓦时，占全社会用电量的 29.9%。建成 33 条交直流特高压线
路，“西电东送”规模超过 2.9 亿千瓦。抽水蓄能电站装机规模达到 4000 万千瓦。新型

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