Page 17 - 核能新闻2022年4月终版------最终版

网，防范化解非传统安全风险。
打造清洁低碳能源生产消费体系。以主要用能行业消费结构转型为牵引，以能源清洁
供应保障为支撑，协同推进能源消费和供给革命。实施可再生能源替代行动，加大力度规
划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安
全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。积极稳妥发展水电、核电，开

工建设一批重大工程项目。推动终端能源消费转型升级，完善能耗“双控”制度，重点控
制工业、建筑、交通等行业化石能源消费。构建新型电力系统，逐步提高新能源占比，健
全以绿电消费为导向的市场机制，全面推进电能替代。
推动区域城乡能源协调发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，优化能源

开发利用布局。加快西部清洁能源基地建设，实施“风光水（储）”“风光火（储）”等
多能互补工程。提升中东部地区本地能源自给率，加快发展分布式新能源、沿海核电、海
上风电等。强化区域间资源优化配置，充分挖掘存量通道的输送潜力，新建输电通道可再
生能源电量比例原则上不低于 50%。提升城乡能源普遍服务水平，聚焦满足人民生产生活

用能需求，完善城乡供能基础设施，支撑新型城镇化和乡村振兴战略实施。
提升能源产业科技创新能力。努力实现能源科技自立自强，提升能源产业链现代化水
平。巩固提升能源产业链竞争力，立足我国新能源产业优势，锻造能源技术装备长板。推
动能源技术与现代信息、新材料、先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。

完善能源科技创新体系，整合优化科技资源，实行“揭榜挂帅”等制度，引导各类社会资
本投资于能源科技创新领域。
增强能源治理效能。完善能源法律法规体系，全力推进能源法制定工作，加快电力法、
煤炭法、石油储备条例等制修订。健全能源转型市场化机制。坚持系统观念，统筹推进电

力、油气等领域改革。重点聚焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模
式新业态发展等方面，推动机制建设取得新突破。深化能源领域“放管服”改革，针对增
量配电网、油气勘探开发、储气能力建设等领域市场化改革存在的难点堵点，加大改革力
度，充分激发市场主体活力，持续优化营商环境。

开拓能源合作共赢新局面。坚持维护开放条件下的能源安全，共建“一带一路”能源
合作伙伴关系，稳步扩大“朋友圈”，深入推进与主要能源资源生产国的务实合作，加强
与周边国家能源基础设施互联互通。深化能源绿色合作，发挥我国新能源产业优势，巩固
和拓展与相关国家绿色发展战略对接，建成一批绿色能源合作项目。积极参与全球能源治
理体系改革和建设，加强与主要能源国际组织的交流合作，在联合国、二十国集团、亚太

经合组织等多边框架下讲好中国能源故事。
蓝图已经绘就，使命催人奋进。做好“十四五”时期能源发展改革工作，任务艰巨而
繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，克难奋进、开拓进取，以
踏石留印、抓铁有痕的劲头努力开创能源低碳转型和高质量发展新局面。
（新闻来源：《人民日报》2022 年 4 月 1 日）

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