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核能观点

国家能源局局长章建华：“十四五”积极稳妥发展核电

服务保障碳达峰碳中和目标如期实现

国家能源局党组书记、局长 章建华

如期实现碳达峰、碳中和目标是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略决策。

习近平总书记强调：“要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、
整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低
碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格

局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。”国家能源局党组坚决贯彻落实
习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻能源安全新战略，坚持立足主战场、当好主力军、
打好主动仗，坚决落实各项决策部署，全面推进能源绿色低碳发展，确保如期完成各项目
标任务。

牢牢保持战略定力

我国力争 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党
中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，
充分体现了一个负责任大国对人与自然前途命运的深切关注和主动担当。作为世界第一大

能源生产国和消费国，如期实现碳达峰、碳中和目标是一场硬仗，更是一场大考，必须增
强自信，保持战略定力，扎实做好打持久战的思想准备和工作准备。
加快推动经济社会发展全面绿色转型的战略举措。我们建设的社会主义现代化具有鲜

明的中国特色，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物
质文明建设和生态文明建设。能源行业规模体量大、关联作用强、影响范围广，能源活动
碳排放占全国碳排放总量的比重高，能源发展一头连着物质文明建设、一头连着生态文明

建设，实现经济社会发展全面绿色转型必须跨越能源转型变革这个关口。作为世界上最大
的发展中国家，发展是我们的第一要务。推进工业化、城镇化以及改善民生等艰巨任务，
决定了未来一个时期我们仍将保持对能源消费增长的刚性需求。高质量保障这一需求，必
须完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓住调整能源结构这个牛鼻子，加快转变行业发展

方式，大力提高能源供给质量水平，坚决不走发达国家走过的高耗能高碳排放老路，切实
以较低的能源消耗和碳排放有效支撑高质量发展，以能源行业深刻变革支撑经济社会系统
性变革，助力经济社会发展全面绿色转型。

纵深推进能源革命的内在要求。党的十八大以来，在能源安全新战略的科学指引下，
我国能源结构调整突飞猛进，到“十三五”末煤炭消费占能源消费总量比重历史性降至
56.8%，非化石能源消费比重增长到 15.9%，非化石能源发电装机规模增长到 9.8 亿千瓦、
位列世界第一，为生态文明建设作出重要贡献，也为实现碳达峰、碳中和打下了坚实基础。

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