Page 105 - 第一篇 建设质量管理提升篇

第二册 职业健康安全与环境保护

2 安全管理制度及操作规程

2.1 参照标准

国务院令第 393 号 建设工程安全生产管理条例

发改委令第 21 号 电力安全生产监督管理办法

发改委令第 28 号 电力建设工程施工安全监督管理办法

GB/T 28001 职业健康安全管理体系 要求

GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南

GB/T 33000 安全生产标准化基本规范

NB/T 20117 核电工程施工安全管理规定

2.2 适用范围

适用于核电工程建造、运营阶段安全管理制度及相应的操作规程建立。

2.3 控制要点

（1）安全管理制度的层级

1）按照职业安全生产规章制度体系建立的安全生产规则制度应包括：HSE 管理大纲、

HSE 管理程序、HSE 管理细则导则。

2）HSE 管理大纲包括但不限于以下内容：职业健康安全与环境管理方针、目标、原

则、组织机构及其职责、要求、控制与监督、管理评审，实现 HSE 管理工作符合相关法

律法规、标准、规范及其他适用的规章制度。

3）HSE 管理程序包括但不限于以下内容：职业健康安全管理、环境管理、组织机构

及工作描述、安全生产责任制、检查管理制度、考核奖惩制度、应急管理、事故报告及

调查、安全生产投入、培训制度、变更管理、许可管理、消防管理、安全管理人员资格

管理、劳动防护用品管理、工器具安全管理、危险化学品安全管理、特种作业管理等。

4）HSE 管理细则导则：是管理程序的细化和延申，如许可管理包括动火、受限空间、

动土、高处作业、爆破、电气作业等。

（2）操作规程的管理

1）从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作，应对操作

人员开展操作规程培训，并将操作规程张贴在相应作业区域。

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