Page 22 - 2019年核能年鉴

特..载

保障国家安全和发展前瞻性战略性产业以 研发、制造和示范应用，鼓励使用首台套
及完成特殊任务的考核。在业绩考核中将 产品。对影响或者可能影响国家安全的关

首台套研制、示范应用情况等纳入特殊事 键技术、装备产品和服务等，加强安全审
项清单，作为重要参考依据。 查，有效预防和化解安全风险。

（三十三）建立容错机制 （三十六）严格执行招标投标法规政

制定首台套示范应用过失宽容政策， 策
合理界定并适当豁免相关企业及负责人的 根据通过评定的首台套产品目录，项
行政、经济、安全等责任，充分调动和保 目单位在招标采购同类型产品时，按照
护应用首台套的积极性，营造支持创新的 《招标投标法》第四十一条规定，原则上

良好环境和氛围。 采用综合评估法进行评标。在首台套产品
投标时，招标单位不得提出市场占有率、
（三十四）增强创新示范能力 使用业绩等要求，不得超出招标项目实际
围绕重大技术装备创新链，引导和鼓 需要或套用特定产品设置评价标准、技术

励国有企业之间或与其他所有制企业，以 参数等。对于已投保的首台套产品，一般
资本为纽带加快兼并重组，通过强强联 不再收取质量保证金。对于招标人、招标
合、优势互补，横向拓展、纵向延伸，大 代理机构以不合理条件限制或排斥首台套
力培育集研发制造、工程设计、系统集成 投标的行为，各级行政监督部门根据《招

和建设运营于一体的大型企业集团，增强 标投标法》第五十一条等规定从严查处，
重大技术装备创新示范能力。 依法追究相应法律责任。
（国务院国资委牵头，应急管理部、
审计署、国家发展改革委等参加） （三十七）加大政府采购等支持力度

健全优先使用创新产品的政府采购政
十二、明确法律规定要求 策，对首台套等创新产品采用首购、订购

等方式采购，促进首台套产品研发和示范
（三十五）落实保障国家安全相关要 应用。其他使用国有资金的项目参照政府

求 采购要求，鼓励采购首台套产品。
根据《国家安全法》有关规定，进一 （国务院有关部门、各省级人民政府
步加强重大技术装备创新能力建设，加快 按职责分工负责）
发展自主可控的战略高新技术和重要领域

核心关键技术。在关系国民经济命脉的重
要行业、重大基础设施、重大建设项目
等关键领域，积极开展和大力支持首台套

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