Page 20 - 年鉴

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时，也面临着企业技术创新能力不强，掌 需求巨大的优势，创新和转变消费模式，
握的关键核心技术少，有利于新技术新产 营造良好的市场环境，调动企业主体的积

品进入市场的政策法规体系不健全，支持 极性，推进产学研用结合。同时，对关
创新创业的投融资和财税政策、体制机制 系经济社会发展全局的重要领域和关键环
不完善等突出问题。必须充分认识加快培 节，要发挥政府的规划引导、政策激励和
育和发展战略性新兴产业的重大意义，进 组织协调作用。

一步增强紧迫感和责任感，抓住历史机遇， 坚持科技创新与实现产业化相结合。
加大工作力度，加快培育和发展战略性新 要切实完善体制机制，大幅度提升自主创
兴产业。 新能力，着力推进原始创新，大力增强集
二、坚持创新发展，将战略性新兴产 成创新和联合攻关，积极参与国际分工合

业加快培育成为先导产业和支柱产业 作，加强引进消化吸收再创新，充分利用
根据战略性新兴产业的特征，立足我 全球创新资源，突破一批关键核心技术，
国国情和科技、产业基础，现阶段重点培 掌握相关知识产权。同时，要加大政策支
育和发展节能环保、新一代信息技术、生 持和协调指导力度，造就并充分发挥高素

物、高端装备制造、新能源、新材料、新 质人才队伍的作用，加速创新成果转化，
能源汽车等产业。 促进产业化进程。
（一）指导思想。 坚持整体推进与重点领域跨越发展相
以邓小平理论和“三个代表”重要思 结合。要对发展战略性新兴产业进行统筹

想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把 规划、系统布局，明确发展时序，促进协
握世界新科技革命和产业革命的历史机 调发展。同时，要选择最有基础和条件的
遇，面向经济社会发展的重大需求，把加 领域作为突破口，重点推进。大力培育产
快培育和发展战略性新兴产业放在推进产 业集群，促进优势区域率先发展。

业结构升级和经济发展方式转变的突出位 坚持提升国民经济长远竞争力与支撑
置。积极探索战略性新兴产业发展规律， 当前发展相结合。要着眼长远，把握科技
发挥企业主体作用，加大政策扶持力度， 和产业发展新方向，对重大前沿性领域及
深化体制机制改革，着力营造良好环境， 早部署，积极培育先导产业。同时，要立

强化科技创新成果产业化，抢占经济和科 足当前，推进对缓解经济社会发展瓶颈制
技竞争制高点，推动战略性新兴产业快速 约具有重大作用的相关产业较快发展，推
健康发展，为促进经济社会可持续发展作 动高技术产业健康发展，带动传统产业转
出贡献。 型升级，加快形成支柱产业。

（二）基本原则。 （三）发展目标。
坚持充分发挥市场的基础性作用与政 到 2015 年，战略性新兴产业形成健
府引导推动相结合。要充分发挥我国市场 康发展、协调推进的基本格局，对产业结

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