Page 38 - 核能2009年年鉴

特载

及出口信贷。国家根据可能，对自主化依 国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的
托项目建设所需资金，从预算内资金 ( 国 伟大成就。同时，必须清醒地看到，我国
债资金 ) 中给予适当支持。支持符合条件 正处于并将长期处于社会主义初级阶段。
的核电企业采用发行企业债券、股票上市 全面建设小康社会，既面临难得的历史机
等多种方式筹集建设资金。 遇，又面临一系列严峻的挑战。经济增长
过度依赖能源资源消耗，环境污染严重；
4. 规范核电项目投资行为，对核电项 经济结构不合理，农业基础薄弱，高技术
目所需资本金，均以企业自有资金出资， 产业和现代服务业发展滞后；自主创新能
按工程动态总投资不少于 20% 筹集。 力较弱，企业核心竞争力不强，经济效益
有待提高。在扩大劳动就业、理顺分配关
( 六 ) 核燃料保障、乏燃料后处 系、提供健康保障和确保国家安全等方面，
理及核电站退役基金 有诸多困难和问题亟待解决。从国际上看，
我国也将长期面临发达国家在经济、科技
1. 为保证核燃料的安全稳定供应，要 等方面占有优势的巨大压力。为了抓住机
建立天然铀资源保障体系，并制定方案征 遇、迎接挑战，我们需要进行多方面的努
收乏燃料后处理基金。“十一五”期间启 力，包括统筹全局发展，深化体制改革，
动有关研究工作，争取在 2010 年前开始 健全民主法制，加强社会管理等。与此同
实施。 时，我们比以往任何时候都更加需要紧紧
依靠科技进步和创新，带动生产力质的飞
2. 为保证今后核电站“退役”顺利进 跃，推动经济社会的全面、协调、可持续
行，电站投入商业运行开始时，即在核电 发展。
发电成本中强制提取、积累核电站退役处
理费用。在中央财政设立核电站退役专项 科学技术是第一生产力，是先进生产
基金账户，在各核电站商业运行期内提取。 力的集中体现和主要标志。进入 21 世纪，
有关费用征收标准和执行办法由国家发展 新科技革命迅猛发展，正孕育着新的重大
改革委会同财政部、国防科工委研究确定。 突破，将深刻地改变经济和社会的面貌。
信 息 科 学 和 技 术 发 展 方 兴 未 艾， 依 然 是
《国家中长期科学和技术发 经济持续增长的主导力量；生命科学和生
展 规 划 纲 要（2006 － 2020 物技术迅猛发展，将为改善和提高人类生
年）》（节选）（中华人民共和国 活质量发挥关键作用；能源科学和技术重
新升温，为解决世界性的能源与环境问题
国务院） 开辟新的途径；纳米科学和技术新突破接
踵而至，将带来深刻的技术革命。基础研
序言部分 究的重大突破，为技术和经济发展展现了

新中国成立特别是改革开放以来，我

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