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中国核能行业智库丛书 （第二卷）
2 国内核能发展形势分析
2.1 当前主要情况
由于中国是能源消费大国，目前核电发电量占全国总发电量的 4.16%。2015
年统计结果表明，全世界核能占总体能源消费的 4.4%，我国为 1.3%，不仅距离核能
发达国家，距离世界平均水平也存在很大差距。
到 2018 年 11 月，我国投入商业运行的核电机组共 45 台，装机容量达到 42
976 MW（额定装机容量）。到 2018 年 11 月，我国在建核电 13 台，总容量为
12 841 MW，位居世界第一。在建、在运机组总数和容量世界第三，仅次于美国和
法国。按照中国核电中长期发展规划目标，到 2020 年，中国大陆运行核电装机容
量将达到 5 800 万千瓦，在建 3 000 万千瓦左右。福岛事故后，国内核电建设暂缓，
仅最高在 2015 年批复开工了 8 台核电机组的建设，之后一直在严格控制启动速度。
在我国电力工程单位造价方面，目前核电最高，超过 1.6 万元 / 千瓦，和海上风
电相当，燃煤发电 3.5 千元 / 千瓦左右，水电工程单位造价平均约为 1.1 万元 / 千瓦；
陆上风电为 7.7 千元 / 千瓦，集中式光伏约 7 千元 / 千瓦，分布式光伏约为 6.6 千元 /
千瓦。相对于其他能源造价，核电的造价还是处于高位。
核电技术总体上与世界先进水平保持同步。三代核电技术研发和应用走在世
界前列，四代核电技术、模块化小型堆、海洋核动力平台、先进核燃料与循环技术取
得突破，可控核聚变技术得到持续发展。
2.2 政策文件主要指导内容梳理
通过梳理《能源发展“十三五”规划》《国家能源技术革命创新行动计划》《能
源技术创新“十三五”规划》以及国家能源局印发《2018 年能源工作指导意见》
中相关核电及核能技术发展的内容，可以初步总结以下几点：
1）坚持安全高效发展核电，坚持核电中长期发展规划，堆型逐步向自主三代
主力堆型集中，深入实施 CAP1400 和高温气冷堆核电重大科技专项。
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