Page 28 - 中国核能发展报告（2023）

中国核能发展与展望（2023）

发布核能开发科研项目指南，吸引社会力量投入核心技术攻关。通过国防科
技重点实验室重组与国家原子能机构创新中心组建，打造多层次的科研创新

体系。部署新一轮铀矿找矿行动，积极推动乏燃料公海铁联运体系、中低放固
体废物处置场、核退役治理能力建设，以及医用同位素中长期发展规划实施。
核安全、核应急、核安保工作取得实质性进展。《“十四五”核安全与放

射性污染防治规划》获批印发，核与辐射安全隐患排查三年行动顺利收官，
核安全法律法规标准体系进一步完善。全国 55 台装料运行核电机组、17 座在

役民用研究堆、19 座民用核燃料循环设施安全运行，在建核电机组和研究堆
建造质量整体受控。完善核应急预案定期评估制度，推进实现预案动态优化、
标准化、数字化管理。正式发布《“十四五”核安保工作指导意见》，提出了
“十四五”期间的发展目标和 19 项重点任务。
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二 形势与展望

（一）发展形势

1. 能源转型趋势下，核能发展正在重新受到重视

在全球应对气候变化的行动中，能源结构绿色低碳转型是最重要的措施，
具有清洁低碳、稳定高效优势的核能在推动能源转型中的重要作用愈加受到
重视。美国政府认为，国内 94 座核反应堆是实现 2050 年前达到净零碳排放

目标的重要支撑。2022 年，美国《通胀削减法案》提出向气候变化和能源安
全领域投资 3690 亿美元，并采用多种激励措施推动美国核能行业发展。2022
年，法国政府高调宣布重振核电计划以实现气候目标，明确核能是法国能源

和脱碳政策的核心，并计划在 2050 年前新建 6~14 座反应堆，同时支持在运
核反应堆延寿运行。2022 年 7 月，欧洲议会同意将核能纳入《欧盟可持续金
融分类法案》，核电在欧洲国家应对气候变化中的作用越来越重要。东欧、中

东和南美洲的一些非传统核电国家和无核电国家，如波兰、亚美尼亚、土耳
其、沙特阿拉伯、巴西、阿根廷等也提出了新的核电建设计划。
我国在发布碳达峰碳中和“1+N”政策体系的基础上，于 2022 年继续出

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