Page 27 - 中国核能发展报告（2023）

核能发展蓝皮书

才激励和保障措施全面加强。通过加强和优化各类人才引进和培养机制，我
国主要涉核企业（中核集团、中广核集团、国家电投集团、华能集团）形成

了一支规模超 21 万人的高素质核能人才队伍，为我国核电、核燃料循环、核
技术应用等领域的科技创新与产业发展提供了坚实保障。
核能人才发展的环境不断改善。涉核企业深化人才使用的体制机制改革，

激发人才发展活力；健全人才管理制度，完善各类人才职业生涯发展多通道
机制；实施分层分类人才培养计划，创新人才引进路径，进一步推进校企合

作和人才共育。通过实施高水平、多样化的人才工程，完善了核领域人才发
展体系，培养了一批高技能人才。2022 年，行业主管部门批准民用核设施操
纵人员、民用核安全设备特种工艺人员、注册核安全工程师6993人次，其中，
通过核电站反应堆操纵员（RO）考试的有 289 人，通过高级操纵员（SRO）
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考试的有 235 人。2022 年 12 月，人社部发布《关于表彰第十六届中华技能大
奖和全国技术能手的决定》，核能行业共有 11 名技能人才上榜，2 人获得“中

华技能大奖”，9 人获得“全国技术能手”称号。

（九）核能行业管理与安全保障

A
习近平总书记在党的二十大报告中重申，积极安全有序发展核电 。国务
院常务会议两次讨论核电发展问题，核准 5 个新建核电项目共 10 台机组。相
关政府部门正在积极推动原子能法出台、放射性污染防治法修订，继续开展

核损害赔偿立法研究工作。国家原子能机构、国家能源局、国家核安全局共
发布 5 项涉核部门规章。
国家发展改革委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》，国

家能源局、科学技术部发布《“十四五”能源领域科技创新规划》，国家能源
局发布《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，对“十四五”核能发展、
核能科技创新、进一步完善核电标准体系提出了明确要求。国家原子能机构

A 《习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋
斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，共产党员网，2022 年 10 月 16 日，
https://www.12371.cn/2022/10/25/ARTI1666705047474465.shtml。

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