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2021 年世界核能发展

（六）日本

截至 2021 年底，日本在运核电机组 33 台（其中只有 9 台处于实际运行
状态），在建核电机组 2 台。
日本提出到 2050 年实现碳中和。2020 年 10 月，日本新任首相菅义伟在

他执政后的首场施政演讲中提出到 2050 年实现碳中和的目标。2020 年 12 月，
日本经济产业省发布了《绿色增长战略》，确定了日本到 2050 年实现碳中和、

构建“零碳社会”的目标，日本政府希望以低碳转型为契机，带动经济持续
复苏。2021 年 2 月，日本《全球变暖对策推进法（修正案）》公布稿中明确写
明“到 2050 年实现去碳社会”。
尽管受到福岛核事故的影响，日本仍将核能作为其实现脱碳化目标的重
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要选择。2021 年初，日本经济产业省发布《绿色增长战略》，提出核能发展
目标：到 2030 年争取成为小型模块化反应堆全球主要供应商，到 2050 年将

相关业务拓展到全球主要的市场地区（包括亚洲、非洲、东欧等）；到 2050
年将高温气冷堆制氢的成本降至 12 日元 / 立方米；2040~2050 年开展聚变
示范堆建造。第五期《能源基本计划》指出，到 2030 年，核电占比要降至

20%~22%，要重新制定核电发展的新政策。基于福岛核事故的经验，推进安
全前提下的核电重启工作，强调核电作为“重要的基荷电源”，是实现脱碳
化目标的重要选择。对于 2050 年目标，强调核能是实现脱碳化目标的重要选

择。在恢复社会信任、确保安全的前提下，推进核电发展。加速发展能制氢
的高温气冷堆。日本原子能机构正在茨城县欧来镇开发一种新型反应堆，名
为“高温工程试验反应堆”（HTTR）。2021 年 10 月，日本批准新《战略能源

计划》，提出 2030 年核电占比达 20%~22%。日本在确保现有核电机组安全运
行的同时，支持小堆研发与核能综合利用。

日本积极推进核能技术创新。将积极参与小型反应堆国际合作，融入
国际小型反应堆产业链；开展利用高温气冷堆高温热能进行热解制氢的技术
研究和示范；继续积极参与国际热核聚变反应堆计划，同时利用国内的 JT-
60SA 聚变设施开展自主聚变研究，为最终的聚变能商用奠定基础。

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