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核能发展蓝皮书

启了三代核电自主化进程。通过公开招标，国家最终做出了引进美国西屋公
司 AP1000 技术和进口法国 EPR 技术的决定，并开工建设 4 台 AP1000 机组

（浙江三门一期 2 台、山东海阳一期 2 台）作为自主化依托项目，另建设 2 台
EPR 机组（广东台山核电站）。2007 年 3 月，国务院召开常务会议，审议并
原则通过《核电中长期发展规划（2005-2020 年）》，确定了到 2020 年核电发

展目标（建成 4000 万千瓦、在建 1800 万千瓦），这是我国首个核电中长期发
展规划。在“积极发展核电”方针的指引下，我国 2005~2010 年新开工核电

机组累计达到 30 台。
安全高效发展阶段。2010 年 10 月，中共中央在关于“十二五”规划的
建议中提出了“在确保安全的基础上高效发展核电”的方针。2011 年 3 月 11
日，日本福岛核电站发生严重泄漏事故后，国务院常务会议决定：立即组织

对中国核设施进行全面安全检查，切实加强对正在运行核设施的安全管理，
同时对新上核电项目要严格审批，在核电安全规划批准之前不上新的核电项

目。经过 9 个月的核安全大检查，2012 年 5 月国务院常务会议听取了安全
大检查情况的汇报，认为：中国核设施选址对地震、洪水等外部事件进行了
充分论证，对核电厂设计、制造、建设、运行各环节均进行了有效管理，总

体质量受控。运行和在建核电厂能够满足中国核安全法规和国际原子能机构
（IAEA）最新标准的要求，具备一定的严重事故预防与缓解能力，风险受控，
安全有保障。检查中也发现个别核电厂防洪能力不足、严重事故预防与缓解

规程不完善、对海啸风险评估能力不足等问题。2012 年 6 月，国家核安全局
发布了《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求》，分别对运行核电厂和
在建核电厂提出了安全改进要求，各项改进行动顺利实施。同年 10 月 24 日，

国务院常务会议审议并通过《核电安全规划（2011-2020 年）》和《核电中长
期发展规划（2011-2020 年，调整）》，对当前和今后一个时期的核电建设做
出部署，要求稳妥恢复正常建设，合理把握建设节奏，稳步有序推进。调整

后的《核电中长期发展规划（2011-2020 年）》将发展目标调整为：到 2020
年，运行核电装机达到 5800 万千瓦，在建达到 3000 万千瓦左右。2011~2018
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年我国新开工核电机组累计达到 16 台。

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