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核能发展蓝皮书

比 2017 年上升了 15.78%，在非化石能源发电量中的占比达到 15.83%。考虑
到风电、光伏发电等可再生能源的间歇性、波动性，核电在维持电力系统安

全稳定、加强能源多元化保障方面也发挥着重要作用。
“十三五”时期是我国实现碳排放达峰目标的关键期。根据《能源生产和
消费革命战略（2016-2030）》，到 2020 年我国单位国内生产总值二氧化碳排

放比 2015 年将下降 18%，非化石能源占一次能源消费的比重将达到 15%；到
2030 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年将下降 60%~65%，非化石

能源占一次能源消费比重将达到 20% 左右，二氧化碳排放将在 2030 年前后
达到峰值并争取尽早达峰。核能在推进我国能源结构向清洁低碳转型、努力
实现上述目标方面将发挥不可或缺的作用。

（二） 我国电力需求仍将不断增长，核电仍有很大发展空间

今后十余年是我国现代化建设承上启下、全面实现建成小康社会和现代

化目标的关键阶段。一方面，我国经济总量将持续扩大，人均能源消费水平
将不断提高，继续工业化、新型城镇化、“一带一路”建设、京津冀协同发
展、长江经济带发展等对能源保障提出了更高的要求，能源刚性需求将长期

存在。另一方面，我国经济发展进入新常态，经济结构不断优化，新旧增长
动力加快转换，粗放式能源消费将发生根本转变，我国能源发展将进入从总
量扩张向提质增效转变、由传统化石能源向非化石清洁能源转型的新阶段，

加快推进能源革命将是我国的一项长期战略任务。
清洁替代和电能替代是能源变革的必由之路。随着工业、建筑、交通等
各部门的电气化、自动化、智能化发展，清洁电力的优势将逐步显现，电能

在终端用能结构中的占比将持续提升。根据相关研究，电能在终端用能结构
中的占比将从 2015 年的 21% 提高至 2035 年的 32%~38%，2050 年有望增至
47% 左右。到 2035 年，全社会用电量预期目标为 11.4 万亿千瓦时，其中非

化石能源发电在总发电量中的比重将由目前的 26.65% 提高到 50%。
核电具有清洁低碳、能量密度大、换料周期长、高负荷因子、供给可靠
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性高等特点，在“两个替代”和能源生产与消费革命的转型中具有突出优势。

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