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式建设，坚持上下游联动、明晰权责边界，牢牢把握“事前风险防范、过程加强
监控、事后总结反馈”原则，在工程推进过程中，事先明确争议费用的处理机制，
及时完成签证的确认，按月统计分析变更费用情况，避免“边干边谈”导致的被动
局面，确保投资目标受控。核聚变技术研发基地一期工程一标段建安工程于 2024
年 8 月完成竣工验收，同年 12 月完成竣工结算，快速高效地完成了商务结算工
作，妥善解决了费用纠纷，达成项目参与方共赢的局面。
4.科学确定工程建设评价指标体系
西物院根据核聚变技术研发基地实际情况和特性，聚焦工程建设过程管理，
以价值创造为导向，科学确定工程建设评价指标体系，作为核聚变技术研发基地
建设过程管理的重要抓手，促进项目高质量高标准建设。
该指标体系在全面承接集团公司指标体系架构和内容基础上，参考对标核电
工程指标体系，合理补充过程监控指标。指标体系设置四类共 50 个指标，分别
为结果指标 7 项、过程监控指标 36 项、约束性指标 3 项和激励性指标 4 项，涵
盖安全、质量、进度、投资、环保、保密、廉洁等“七个零”管理目标，以及申报
管理/前期管理、基础管理/项目管理、安全管理、质量管理、进度管理、投资管
理、调整变更管理、验收管理、经验反馈管理等 9 个领域的过程监控指标。其中
7 个结果指标与集团公司指标体系保持一致。过程监控指标共 36 个，在 23 个集
团公司指标基础上，增加 13 个指标，主要为基础管理指标增加 1 个（项目协调
机制），增加安全管理指标 5 个（安全生产目标、安全生产责任制落实、安全管
理人员、应急管理、安全事件事故数量），增加质量管理指标 3 个（质安站隐蔽
工程验收一次通过率、材料复检一次合格率、质量事件事故数量），投资管理指
标增加 1 个（投资执行统计分析），进度管理指标增加 2 个（设备管理、进度执
行统计分析），增加经验反馈落实指标 1 个。
目前，工程建设评价指标体系已发布实施，后期将通过定期评估和反馈，不
断优化指标体系，推动工程管理由合格向卓越迈进。
（来源：《中国核工业》杂志 2025 年第 5 期）
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