Page 19 - 杨2025第5期核能新闻（审查稿）(2)(1)2025.6.7-清洁---最终版
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全球第一，到 2030 年预计将全部投入运行，另外还将有一批机组在建，是真正
意义上的超大规模。我国新建核电多是新一代更高安全标准的机组，这与世界上
大部分是二代核电机组的情况完全不同。同时，我国还是世界上少有的拥有核燃
料循环全链条产业的国家之一。
监管对象体系独特。我国核安全监管对象相对集中且大部分是国企央企，特
别是在核电领域，4 个核电集团都是央企，主设备的装备集团也是央企或国企。
虽然每个核电站营运单位是不同法人，有不同的股权结构，但都隶属于 4 个核电
集团。监管对象国家属性强且相对集中，与美国多主体多元的监管对象明显不同。
与中华优秀传统文化相融合。中华传统文化中有很多优秀理念，如《尧戒》
中的“战战栗栗，日谨一日。人莫踬于山，而踬于垤”，强调忧患意识、责任意
识。再如，《易经》中的“天行健，君子以自强不息”，强调积极作为，遇到问
题解决问题，不回避问题、不粉饰太平。这些中华优秀传统文化从逻辑上与核安
全文化一致，是建设中国特色核安全文化的重要思想源泉。
与生态环境保护紧密结合。核与辐射安全是我国生态环境保护的重要内容。
这一特点使得我国核与辐射安全监管可以更充分地发挥地方生态环境保护体系
的监管作用，特别是在辐射安全领域。同时，在我国核安全监管和生态环境保护
管理深度融合的框架下，应更深入、系统、全面地研究核电站及其他核设施对生
态环境的长期影响，包括放射性影响和温排水等非放因素的影响。
把握发展和安全的良性互动关系，找准核安全监管改革创新的出发点和落
脚点
《决定》强调“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和
社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。三个“相适
应”体现了进一步全面深化改革的理论逻辑，现代化首先是生产力的现代化，其
次要有合适的生产关系和上层建筑与之相适应，即能够适应并促进生产力的发展。
核安全监管是国家治理体系的重要组成部分，推进核安全监管改革创新，要深刻
理解核事业高质量发展的内涵要义，适应核工业生产力的发展，建设与之相匹配
的监管体系和监管能力，实现高水平核安全和核事业高质量发展的良性互动。
把握高质量发展的本质安全属性，注重筑牢核安全底线。核安全是核事业的
生命线，也是高质量发展的前提和底线。始终把核安全放在首位，确保核设施的
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