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与国际先进水平相比还有很大差距。因此当时主要抱着学习借鉴的态度，利用 IAEA 的渠
道，引进先进的技术和管理经验。在 IAEA 的安排下，我国的专家有机会到其他成员国学
习进修，也邀请了许多国际知名专家来华传授经验。应该说，IAEA 在帮助我国发展核电，
建立和健全核安全体系等方面发挥了重要作用。
过去的 30 年，中国的综合国力得到全面提升。中国与国际原子能机构的关系也从以

学习借鉴为主，到有取有予，现在更多的是向世界展示中国的先进技术和经验。
从中国对 IAEA 的财务贡献来看，1994 年中国缴纳会费的比率仅在 7‰左右，而 2022
年已经达到 11.3%。中国在 IAEA 活动中的话语权和影响力也不断增强。特别是在大会、
理事会讨论重要议题时，一旦中国代表发言，全场都会安静下来，认真聆听中国的观点和

主张。作为在场的中国人，我也感到非常自豪。
用核技术来解决民生问题
记：您是如何进入 IAEA 工作的？
杨：我 2009 年进入 IAEA 秘书处工作，但早在 1988 年，我就开始接触 IAEA 的活动。

当时我在德国卡尔斯鲁厄核研究中心进修，我的导师负责 IAEA 培训班的教学工作，我协
助他做演示实验。
1994 年我调到了中国核工业总公司，开始从事与 IAEA 有关的管理工作。1997 年，我
被派到中国常驻 IAEA 的代表团。2000 年任满回国，由于中核总承担的相关政府职能已被

调整到国防科工委，于是我调到科工委，继续从事与 IAEA 有关的国际合作工作。3 年后，
我再次被派到常驻团，担任副代表，干了 3 年多后回到国防科工局。
2009 年，在中国政府的支持下，经过竞聘，我被 IAEA 录用，成为技术合作司亚太处
处长，分管 30 多个亚太国家的技术合作。3 年后，我被调到非洲处任处长，分管 40 多个

非洲国家的技术合作。2015 年，我被任命为 IAEA 副总干事（分管技术合作），直到 2021
年 1 月底退休。在这一岗位上，我带领技术合作司 200 多名来自不同国家的国际职员，管
理亚、非、拉、欧洲地区 130 多个国家的 1000 多个技术合作项目，帮助发展中成员国利
用核技术改善民生、助力发展。

记：您在 IAEA 的这些年，都参与过哪些重要的工作？
杨：除核能发电外，核技术在工业、农业、医疗卫生、环保、水资源管理等领域也有
很多的应用。全世界拥有核电的国家也就 30 个左右，绝大部分发展中国家没有核电，他
们主要是用核技术来解决民生问题。IAEA 通过技术合作项目向成员国提供的支持与帮助，
对发展中国家至关重要。每年将近 1 亿欧元的技术合作经费，全部用来帮助发展中国家培

训人员、转让技术，支持他们利用核能和核技术来促进经济发展。
在 IAEA 工作期间，我访问了 50 多个亚非拉国家。在交流中，我深深感到，IAEA 在
帮助发展中国家利用核能方面做了大量工作，也取得了显著成效。许多国家在 IAEA 的帮

助下建立了本国第一个核医学中心和放疗医院，为癌症患者带来了希望。有些国家通过
IAEA 学习掌握了辐照育种技术，并利用这一技术培育了新的农作物品种，实现了粮食、
棉花大幅增产。有的国家通过同位素水文学技术，对本国、本地区的地下水资源有了更为
全面、科学的了解，并且建立起水资源的科学管理体系和跨国区域性安排。
例如，4 个非洲国家埃及、乍得、利比亚和苏丹，在 IAEA 和联合国计划开发署的支

持下，利用核技术对跨境努比亚砂岩地下水资源开展了深入研究，建立了水资源储量三维

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