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核能观点

编者按：
2021 年 7 月 30 日，中国核工业标准化发展战略论坛在京举办。论坛上，国防科技工业科学技术委
员会副主任王毅韧，对于我国核工业标准体系的建立进行了分析探讨。以下是王毅韧的观点。

谁制定标准，谁就拥有话语权！

文／王毅韧

核工业标准化现状

国内核领域标准化主管部门包括国家标准化管理委员会、国家国防科技工业局、国家
能源局、国家核安全局等，下设全国核能标准化、全国核仪器仪表标准化、全国核安全标
准化、核行业标准化、能源行业核电标准化等技术委员会。
2018 年新《标准化法》发布后，提出要大力发展和培育团体标准，核领域各学会、
协会也在积极开展团体标准化工作。目前核领域发布的团体标准近百项，涉及压水堆、高
温气冷堆、核技术应用等领域。
与上述组织机构相对应，我国核工业标准体系主要由核领域国家标准、核行业标准和
能源行业核电标准、团体标准等构成。截至 2020 年底现行有效标准 2693 项，其中国家标
准 287 项、核行业标准 1228 项、能源行业核电标准 932 项，团体标准和 ITER 专项标准共
计 246 项。
经过近些年的建设，我国核工业标准体系已涵盖了核工业各主要领域，大部分领域标
准基本健全，其中核行业标准（EJ）和能源行业核电标准（NB）分别建立了自己的标准
体系。核行业标准体系包括反应堆、核燃料循环、核技术应用等核工业科研生产各个领域，
以及核安全、核安保、辐射防护、信息化、质量与可靠性等通用领域。能源行业核电标准
形成了包含核电前期工作、工程设计、设备、建造、调试、运行和退役等 8 大领域以及
29 个子领域的标准体系结构。
国际上与核领域有关的标准化机构包括国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会
（IEC）、国际原子能机构（IAEA）等，下设技术委员会及分委员会。目前中国承担了 ISO、
TC85、SC6 的联合秘书处和副主席，正在积极参与国际标准化工作，并努力争取承担更
多职务，贡献中国智慧。但必须承认，目前国际核领域标准化还是由欧美国家主导。

新时代的需求和存在的问题

国家标准化战略对核工业标准化工作提出了顶层要求。习近平总书记在致第 39 届 ISO
大会贺信中庄严宣告“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿
色发展、开放发展、共享发展”。这需要核工业标准化管理体系与标准应用体系更加精准
地贴近新发展理念，持续增加标准有效供给，快速反映市场需求，逐步扩大国际影响力，
真正助力高水平科技创新、引领产业高质量发展。
建设核工业强国对标准化工作提出了紧迫需求。谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌
握标准，谁就占据制高点。我国核工业已进入新的大发展时期，正由大向强转变, 核工业

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