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核电工程建设质量提升指导手册 第一篇 建造质量管理提升篇

第十四章 环境应急

1 应急管理体系

1.1 参照标准

中华人民共和国应急管理部令 第 2 号 生产安全事故应急预案管理办法

中华人民共和国国务院令 第 124 号令 核电厂核事故应急管理条例

中华人民共和国国务院令 第 493 号 生产安全事故报告和调查处理条例

国家安全生产监督管理总局令 第 21 号 生产安全事故信息报告和处置办法

GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

1.2 适用范围

适用于应急管理体系建立及运行要求。

1.3 控制要点

（1）建立健全应急管理体系与管理机构。 应急管理机构设置合理，包括领导小组、

抢险小组、救护小组、保卫小组、后勤保障小组、善后处理小组、事故调查小组等。

（2）建立统一的应急指挥系统，应急系统包括应急指挥中心、应急指挥管理机构、

应急设施、应急集合点等, 建立快速响应机制。

（3）应急预案体系文件包括：危险物质火灾爆炸、环境污染、核泄漏、自然灾害、

恐怖袭击等，预案覆盖涉及业务领域，预案承接当地政府、上级单位、上游单位相关要

求。

（4）定期组织应急预案宣贯，并将应急预案管理要点张贴至现场，宜制作小手册

发放至员工、访客等相关人员，至少每年一次对应急响应系统/预案有效性进行评估。

（5）建立专职应急救援队伍，包括消防队、安保队伍等。

（6）基于工程实际情况，根据风险评价结果，组织开展应急需求评价。

（7）定期组织对应急资源进行评估与分析，确保其满足工程进展需求，且处于可

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