Page 16 - 2019年核能年鉴

特..载

国家发展改革委等八部委关 布局和协调推进“四个全面”战略布局，
于促进首台（套）重大技术 坚持新发展理念，认真落实党中央、国
装备示范应用的意见 务院决策部署，准确把握科技革命和产业

发改产业〔2018〕558号 变革新趋势，以推进供给侧结构性改革为
主线，着力加强协同创新，着力完善政策
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院 体系，着力健全保障机制，着力营造良好

有关部委、直属机构： 环境，推动首台套示范应用取得实质性进
重大技术装备是国之重器，事关综合 展，为装备制造业迈向中高端提供坚实保
国力和国家安全。首台（套）重大技术装 障。
备（以下简称“首台套”）是指国内实现

重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得 （二）基本原则
市场业绩的装备产品，包括前三台（套） 坚持政府引导与市场机制相结合。充
或批（次）成套设备、整机设备及核心部 分发挥政府部门在顶层设计、公共服务和
件、控制系统、基础材料、软件系统等。 制度供给等方面的作用，努力消除信息不

党的十八大以来，在以习近平同志为核心 对称引发的市场失灵；坚持企业主体地
的党中央坚强领导下，我国重大技术装备 位，尊重市场规律，充分调动各类市场主
发展取得了显著成就，有力支撑了经济发 体参与重大技术装备创新的积极性。
展和国防建设，但产业基础薄弱、创新能 坚持政策激励与制度保障相结合。加

力不强等问题尚未得到根本解决，首台套 大政策支持力度，加强科技、产业、财
示范应用不畅成为装备制造业创新发展的 政、金融、保险、军民融合等政策衔接，
瓶颈制约。为贯彻落实党中央、国务院关 构建有利于首台套示范应用的政策体系；
于推进供给侧结构性改革、实施创新驱动 明确招投标等相关法律法规要求，建立有

发展战略、建设制造强国的决策部署，以 利于首台套示范应用的保障机制，营造鼓
首台套示范应用为突破口，推动重大技术 励创新、允许试错、宽容失败的氛围。
装备水平整体提升，经国务院同意，现提 坚持供给提升与需求牵引相结合。提
出以下意见。 高重大技术装备研发计划的前瞻性和针对

性，补齐检验检测和公共服务短板，提升
一、总体要求 首台套产品供给能力和市场认可度；围绕
国家重大战略，深入分析产业发展趋势和
（一）指导思想 市场需求，加强首台套产品供需对接，形

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习 成市场需求与研发示范相互促进、良性互
近平新时代中国特色社会主义思想为指 动的格局。
导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 坚持重点突破与协同推进相结合。聚

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