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法律法规

ݓࡅؿᅚڿ۪຾ܱႿ （四）发电计划安排应坚持市场化改
ࡆ఼ބڿࣉ 革的方向，逐步缩小计划比例，为市场交
ؿ׈ᄎྛטࢫܵ৘ 易创造条件。
֥ᆷ֝ၩ࡮ （五）火力发电生产应坚持燃料稳定

发改运行 [2014]985 号 供应，避免因燃料短缺导致停机或减少发
电出力。

北京市、河北省、江西省、河南省、陕西 （六）建立健全发电运行监督管理制
省、西藏自治区发展改革委，各省、自治 度，并严格执行。
区、直辖市经信委（经贸委、经委、工信
委、工信厅），吉林省能源局，国家电网 ؽa๤Ԕ׈৯׈ਈ௜ޙđ՜ࣉࢫ

公司、中国南方电网有限责任公司，中国 ିࡨஆ
华能集团公司、中国大唐集团公司、中国
华电集团公司、中国国电集团公司、中国 （七）年度电力电量平衡方案包括需
电力投资集团公司、中国三峡集团公司、 求预测、供应能力、发电计划、送受电计

中国神华集团公司、国家开发投资公司： 划及供需平衡分析、保障应对措施等。
为稳定电力生产供应，保障电力供需 （八）国家发展改革委会同国家能源
平衡，强化电网安全运行，促进节能减排 局确定年度电力电量平衡方案编制原则。
和资源优化配置，根据《电力法》、《电 （九）各省（区、市）政府主管部门

网调度管理条例》等有关法律法规的规定 负责组织编制本地年度电力电量平衡方
和国务院关于行政审批改革的精神，现就 案，报国家发展改革委备案，并抄送国家
加强和改进发电运行调节管理提出以下指 能源局派出机构。
导意见。 （十）在制定年度电力电量平衡方案

时，应积极促进售电侧改革，根据市场需
၂aؿ׈ᄎྛႋࡔӻ֥ჰᄵ 要预留直接交易空间（包括电量及对应的
容量），支持用户开展电力直接交易试点，
（一）发电运行应坚持“安全第一， 并将交易电量纳入电力电量平衡。

预防为主”的方针，促进电网安全稳定运 （十一）年度发电计划在确保电网安
行。 全稳定的前提下，全额安排可再生能源上
（二）发电运行应坚持连续稳定，服 网电量，优先安排水电、核电、热电联产、
从统一调度，保障电力可靠供应。 资源综合利用机组发电（其中水电等清洁

（三）发电运行应坚持电力电量平衡， 能源按照资源条件和历史均值确定发电
资源优化配置，促进节能减排和大气污染 量，租赁制经营的抽水蓄能电站电量以市
防治。 场招标方式确定）；在燃煤发电机组中，

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