Page 70 - 智库丛书第五卷

中国核能行业智库丛书（第五卷）

核燃料供应及核废料处置处理能力不断增强。我国已建立起完整自主的核燃
料循环产业链，能够支撑核电中长期发展。我国高度重视和加强铀资源保障体系
建设，积极推进国内开采、海外开发、国际贸易、战略储备“四位一体”铀资源保障

体系建设。国内铀矿地质工作能力不断提高，找矿成果显著。“十三五”以来，为
适应核能发展形势和需求，核燃料加工产业在提升自主创新的同时，进一步巩固产

业能力，自主化和保障水平进一步提升。积极推进乏燃料运输、贮存、后处理以及
放射性废物处理处置能力体系建设，取得显著进展，实现了乏燃料及放射性废物的
安全管理，促进了核能健康可持续发展。

二、我国迎来建设核电强国的重要战略机遇期

发展核能将为我国碳达峰、碳中和战略实施发挥积极作用。2020 年 9 月以来，

习近平总书记先后在第 75 届联合国大会一般性辩论、党的十九届五中全会、联合
国气候雄心峰会、中央财经委第九次会议上，擘画了碳达峰、碳中和的战略目标和
实施路径。力争 2030 年前达峰、2035 年稳中有降和 2060 年碳中和是三个关键

阶段。当前，我国能源结构中非化石能源占比 16.6%。据有关机构测算，在碳达峰
碳中和情景条件下，2030 年我国非化石能源占比将达到 25% 以上，2060 年有

望达到 80%，增量部分将以清洁低碳能源为主，消费侧电气化水平也将逐步提
高。核电能量密度大，温室气体近零排放，将为实现碳达峰、碳中和目标发挥积
极作用。国家已明确积极安全有序发展核电，体现了鲜明的政策导向，行业前景

预期良好。
发展核能将为国家能源安全保障能力提升发挥积极作用。我国能源产业表现

为“供应偏煤、结构偏重、效率偏低”，煤炭占比高且远离负荷中心，形成了大规模、
远距离的北煤南运、西电东送、西气东输的格局。2020 年，我国能源消费总量 49.8
亿吨标准煤，其中化石能源占比 84.1%，煤炭占比 56.8%，石油和天然气对外依存度

分别超过了 70% 和 40%，能源安全面临较大压力，结构转型需求迫切。中东部负
荷中心地区能源自给率低，近两年来，部分省份能源供应保障经历了严峻挑战。核
电是目前唯一可大规模替代煤电的基荷电源，“国和一号”已具备负荷跟踪能力，

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