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产业发展与创新

分反映了国内外目前 AP1000 工程化过程中的设计变更及改进。CAP1400 的总体
设计思路是：提高电厂容量等级，优化电厂总体参数，平衡电厂设计，重新进行全厂
安全系统设计和关键设备设计，全面推进设计自主化与设备国产化，积极应对福岛

事件后的国内外技术政策，实现当前最高安全目标，满足最严环境排放要求，进一
步提高经济性，从而使综合性能优于三代核电 AP1000。
通过确定论和概率论分析表明，HPR&CAP 系列核电设计满足国际原子能机

构（IAEA）和美国电站用户要求文件 URD 和欧洲用户要求文件 EUR 的相关要求，
核电设计能够满足“设计上实际消除大量放射性物质释放”的要求，具备规模化

建设的条件。

5 三代核电在能源体系中的经济竞争力有待提升

在市场供求两侧压力的作用下，经济性已成为事关我国核电发展命运的关键

因素。在电力市场需求侧，供过于求的电力市场使得部分核电厂面临发电量滞销
的问题。并且随着电力体制改革进程的推进，核电进入市场竞争的趋势日益明显，
发电电价存在下调压力，对核电项目的经济收益造成影响。发电量计划安排和电

价核定方式已下放地方，多个省份逐渐要求核电参与市场竞争。2013 年国家核定
了全国核电标杆上网电价（0.43 元 / 千瓦）。随着煤价下跌，目前除了广东省之外
的其他沿海省份燃煤标杆上网电价均低于核电标杆上网电价，新建核电项目需执

行当地燃煤标杆上网电价。2015 年国家将核电列入二类优先保障电源，明确“核
电在保障安全的情况下兼顾调峰需要安排发电”，即拿出一定比例电量作为市场交
易电量，参与竞价上网。在电力市场供给侧，先进压水堆型号之间的竞争全面展

开。以光伏、风电为代表的可再生能源在政府扶持政策和市场高速扩张的双重支
撑下，技术进步显著加快，发电成本快速下降，形成了对核电发展的外部竞争压力。

2018 年，风电一类资源区标杆电价 0.40 元 / 千瓦，比 2016 年降低了 0.07 元，光伏
一类资源区标杆电价 0.55 元 / 千瓦，比 2017 年降低了 0.1 元。中国已经连续多年
刷新可再生能源发电的最大增量。另一方面，国内三代核电机组建造成本相比二

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