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核能观点
聚变能源科技创新、产业转型与国际合作的催化剂
2025 年 10 月 13 日报道，正值 2025 年世界聚变能源集团第 2 次部长级会议
暨国际原子能机构第 30 届聚变能大会（FEC 2025）于成都召开期间，国际原子
能机构（IAEA）正式发布《2025 年世界聚变展望》报告。这份报告不仅凝聚了
全球聚变科技发展的最新成果，更汇集了各国在能源转型道路上的智慧共识。作
为报告的重要组成部分，我们特别刊载国际原子能机构总干事 Rafael Mariano
Grossi 撰写的权威前言，以及中国原子能机构主任单忠德发表的深度专题评论。
二者从国际组织与国家视角双重维度，为我们描绘了聚变能源发展的宏伟蓝图与
实践路径。
国际原子能机构总干事 Rafael Mariano Grossi 撰写的前言
国际原子能机构总干事 Rafael Mariano Grossi 指出：“聚变能源不仅是一
种新型能源，更是科技创新、产业转型与国际合作的催化剂。”
聚变能领域正以惊人的速度发展，曾经局限于实验研究和长远规划的构想，
如今正迅速成为各国能源战略和产业规划的基石。各国正在制定专门的聚变政
策，私营企业开始选址并设计首批电站，监管机构也开始发布为聚变量身定制的
规则。终端用户签署购电协议，电力公司正在与聚变开发商建立战略联盟，从汽
车和航空航天到数字技术乃至传统能源等主要行业都将聚变纳入其长期投资组
合。科学进步、商业利益和政策关注相互交织，标志着一个决定性的转变：聚变
能正迈入一个实际落实的新阶段。
国际原子能机构自 2023 年开始推出《世界聚变展望》系列报告，持续追踪
这一动态进程。2025 年版结合了对科学和技术发展的尖端分析，以及对核聚变
电站选址、新兴国家政策和新的国际合作与市场参与模式的深入报道。还首次纳
入了全球聚变能部署模拟研究，展示了由麻省理工学院进行的一项研究的成果，
该研究探讨了在一系列政策、成本和技术假设下，聚变可为未来的电力系统做出
贡献。
聚变能源的发展并非沿着一条统一轨迹，而是呈现出多元并进的态势，反映
了目前正在塑造聚变行业的技术、方法和区域背景的多样性。如今，近 40 个国
家正在积极推进聚变计划。全球私人投资已超过 100 亿美元。目前有超过 160
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